党建引领“三驾马车” 共创物业治理新格局

真新街道地处嘉定区东南端，紧邻市中心区，是上世纪90年代以来逐渐形成的人口导入区域。近年来，针对老旧设施较多、物业矛盾突出等现实难题，街道党工委以强化党建引领“三驾马车”为主线，积极落实嘉定区“社区管家”行动要求，全面构建既井然有序又充满活力的物业治理新格局。

发挥党建引领“三驾马车”作用

一是坚持以基层党建联建为抓手。根据多元化的人口形势、经济形势、社会形势，推动社区自治办、城市综合管理中心、物业公司党组织共建结对，促成多方密切合作，有效突破治理难点。二是以落实主体责任为重点。在面对人口流动性大、部分居民环保意识相对不高的普遍现实情况，依托“四责协同”机制，将主体责任落到实处，扩大基层党组织的管理范围、服务范围、辐射范围。三是以解决小区中突出问题为突破点。对相关目标定性定量，明确小区业委会和物业公司党的工作小组组建条件,以及在职党员到居住地报到并参与社区活动的要求，使各项工作任务可量化、可考核。房管所等相关部门定期开展夜间群租核查认定，协助平安办做好联合整治工作，确保辖区内居住安全及环境整洁，近年来共开展“群租”集中整治工作，认定群租280套，集中整治217套。

成立联合党组织，通过物业联盟深化党建引领

一是成立街道城市综合管理中心联合党支部。真新街道以建设“美丽嘉定·宜居家园”为目标，进一步提高居民区党组织领导力、提高业委会规范化运作能力、提高物业精细化服务水平。二是召开“真新管家”党建共同体推进会。注重形成聚集党的工作阵地、培训交流平台、成效展示渠道、支撑保障队伍、表彰激励措施的社区治理和小区管理服务新模式。三是派出“社区小管家”“社区老管家”服务队伍。广泛开展物业党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗建设，全面加强物业企业党建工作载体建设，为“社区管家”建设体系打牢物业工作基础。四是全面加强物业企业党建引领行动力度。一方面，加强物业企业建党组织和党的工作小组工作，推动党组织和党员参与“上海先锋行动”的示范引领载体建设。另一方面，制定物业企业“三型”党组织定级标准，由上级社区党组织开展物业企业“三型”党组织定级晋位工作，确保物业企业党建引领有目标、有举措、有行动、有成效。

加快“智慧物业”建设，向智能要效益

一是通过智能化改造增加物业收缴率。通过将物业费与停车费联动，广大上班族只要动动手指就可以在线支付物业费、停车费，又大大减少了物业公司工作量，提高了工作效率。二是通过智能化改造杜绝安全隐患。通过逐步推广非机动车无人值守系统，从根本上杜绝了原先车辆看管人员居住其中、乱堆物、乱拉电线的安全隐患，既为物业降本增效，又为居民提供安全保障。通过“智慧社区”的安防联动，保安从手机端可以实时监控小区门禁系统总体情况，安全系数大大提升。三是采取红黑榜优化社区管理服务质量。设置末位淘汰制，要求辖区内的在管物业签订承诺书，“如考核结果连续三次进入物业‘黑榜’，将自动退出小区管理”。通过每季度物业考核，对辖区内52个小区在管的16家物业公司进行排名，倒逼物业企业提升服务水平。

开展“社区管家”行动，加强党建引领业委会建设

以条块结合、上下联动、社会参与、共建共治共享为基调，聚焦业委会建设，强化以居民区党组织为核心，以居民区（小区）为基本单元的“一会一组”议行机制。一方面，充分发挥“管家议事会”枢纽作用。建立居民区党组织领导、居委会指导下的“管家议事会”制度，纳入居民区联席会议统筹开展，推动居民区公共议题的收集、研商、协调和落实。另一方面，大力强化小区“管家执行组”履职功能。推动居民区（小区）事务议行合一，切实提高各责任主体履职意识。居民区党组织牵头对议事会相关决定进行督办，组织推动执行组各项工作。居委会组织居民制（修）定并践行居民自治章程和居民公约，建立自治项目议题形成机制，推动自治项目有效实施，带动居民广泛参与社区公共事务、自觉践行生活礼仪和文明行为。业委会履行法定义务，召开业主大会，组织制（修）定业主公约，监督管理物业费和维修基金的使用。物业服务企业依照物业服务合同，提供小区物业管理服务并接受评估和监督，在议事会和执行组的领导下，完成各类专项服务任务，依法依规申请和使用物业管理奖励补贴金，协助居委会落实各项小区自治项目。