习近平总书记强调,普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理,要鼓励像北京、上海这类国际性大都市向国际先进水平看齐,率先建立生活垃圾强制分类制度。2018年11月,习近平总书记在考察上海时表示,“垃圾分类工作就是新时尚,希望上海抓实办好”。
昔日的农村,垃圾靠风刮、污水靠蒸发,然而随着现代生活方式的渗透,以往的垃圾投放处理方式已不能满足生活的需要。如果沿袭旧的理念处理生活垃圾,在不久的将来就会面临“垃圾围城”的困境,如何破解这一难题?安亭镇赵巷村先试先行,在西高泾村民组率先推进垃圾分类,探索一条符合安亭实际的农村垃圾分类路径。 西高泾村民组地域范围约600亩,有农宅40幢,现居住人员逾350人,外来租住人员约300人,本地居留的村民中大多是老年人,这也给垃圾分类工作带来很大挑战。 困 难: 一是居住人员混杂,难于管理。租住人员较多,素质良莠不齐,且流动性较大,管理缺乏有力抓手。 二是分类意识薄弱,推进困难。缺少分类意识,对于干湿垃圾不能有效辨识,固有习惯的改变需要一个过程。 针对以上问题,赵巷村结合实际逐步探索出“1+2+6”的工作模式,让垃圾分类首先从这里开始。
“1”——即一个核心,强化党建引领作用 党员干部首先行动起来,积极学习垃圾分类相关知识,并与村居民进行结对,做好宣传动员和监督指导工作。村党总支设立了“党员垃圾分类先锋岗”,根据每月的考核情况,选出在垃圾分类工作中表现优秀的党员干部等予以表彰公示。 “2”——即两个抓手,以“安客模式”和村规民约为垃圾分类护航 赵巷村是“安客模式”的“发源地”,农房租赁托管的模式相对比较成熟,为有效有力推进垃圾分类工作,托管公司进一步完善租赁合同,让房屋出租托管与垃圾分类工作无缝衔接,筑牢“不分类、不出租”的租房底线。对于不实行垃圾分类或分类不到位的租户,前2次给予警告,第3次将解除租赁合同。 进一步修订村规民约,明确提出“人人实行垃圾分类”,并将垃圾分类的考核与年终文明奖项的发放挂钩,让垃圾分类的意识渗透到每户村民家中,让约法三章逐渐成为村民的自觉行动。村委每个季度对村民履行垃圾分类情况进行汇总考核,对于考核不达标的村民户将扣除100元/次的文明奖金,租客在垃圾分类中的违规行为也将及时反馈给出租房屋的农户,共同做好督导工作。 “6”——即六支队伍,调动各方力量形成共推垃圾分类合力 第一支队伍,村干部。实行分片包干,上门结对,1名两委成员+1名条线干部,定向联系5-6幢农宅内的居民,进行宣传动员、指导培训、回访督促等。要求做到面对面说清为啥分,手把手教会怎么分,点对点关注是否分,坚决把垃圾分类工作推进的主动权掌握在村干部的手上。 第二支队伍,村民组长。一般由村组里比较有威望的人担任,容易与村民打成一片,且村民对其认可度较高。主要负责宣传发动,引领示范,监督指导,可全天候、全过程、全方位、全面地掌握各家各户垃圾分类的进展与效果,及时有效反馈垃圾分类真实状况。 第三支队伍,新村民代表。在租住人员中推选8名素质高、积极性大的租客组成,主要起引领示范作用。新村民代表带头签订垃圾分类承诺,带头学习并参与垃圾分类,为其他居民树立榜样。村委也定期对垃圾分类情况进行考核,通过表彰评优、互相学习,真正让垃圾分类工作为广大来沪人员所接受。 第四支队伍,志愿者。目前有10名左右,由先进工作者或者退休在家的人员担任。负责宣传和推广垃圾分类知识、技巧,指导和监督村民的垃圾分类工作,让每一个参与垃圾分类的村民都能熟练掌握账户积分的操作流程,免费向村民发放宣传资料和小礼品等。 第五支队伍,专业保洁人员。共配备2名,1名负责村民宅前屋后区域,1名负责村组内的道路、停车场等公共区域。全面实行农村物业式综合管理工作机制,对保洁人员进行专业培训,全面掌握垃圾分类有关知识,开展定期专业的垃圾清运、箱房维护,对于村民的垃圾分类情况进行检查督导,及时将分错类的垃圾进行归位。 第六支队伍,共建单位力量。上海儿科医院定期或不定期遣派工作人员与村民进行互动交流,近阶段,结合垃圾分类工作,这些医务工作者向村民宣讲垃圾分类的好处以及不分类的危害,宣传动员大家做好垃圾分类工作,营造垃圾分类的良好氛围。 2018年安亭镇121个小区、36个农村、500多家单位垃圾分类设施实现全覆盖,原来赵巷村西高泾村民组共设置垃圾投放点位5个,每个点位2个垃圾桶,日均产生垃圾8桶左右;
实行垃圾分类后,每户村民家中都发放了两分类垃圾桶,在该村民组两个进出口各设置一个投放点,分别配备四分类垃圾桶,供村民投放垃圾。 在规定的时间段6:30-8:30、17:30-19:30,有专人在点位值守,投放湿垃圾可积分,每次积10分,每天不超过两次,积分可到超市换购牙膏、洗衣粉等生活用品。现在,西高泾组的干垃圾比以前降了2桶,湿垃圾增了1桶。
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