将安亭和花桥打造成先行示范区

日前，嘉定区政协委员、安亭镇人民政府副镇长谢东升提交社情民意信息，建议将安亭、花桥打造成长三角一体化发展先行示范区。

加快长三角一体化发展是国家重大区域发展战略，也是上海建设“五个中心”以及健全卓越全球城市的必然要求。当前，推进长三角一体化发展已经到了全面深化阶段，上海作为龙头省市，需要聚焦一些重点区域实现重点突破。

谢东升认为，嘉定区安亭和昆山市花桥位于苏浙沪发展轴上的关键节点，两地依省界而建，仅一路之隔，是上海和江苏地理最近、合作最早、经济社会发展实力较强的行政区，区位优势独特。自本世纪初安亭与花桥启动“双城共建”以来，双方在基础设施对接、产业协同合作、公共服务共享等方面做了大量工作，也取得了很好成效，两地政府、居民等日常联系非常紧密。2017年，两地GDP合计已达到900多亿元，城镇常住人口50多万，安亭、花桥在长三角各城镇中率先实现一体化发展已具备良好基础。

谢东升提出，依托安亭在区位、产业、人文等方面的独特优势，将安亭列入上海推进长三角一体化工作的重点区域，写入本市《长三角一体化发展三年行动计划》。支持安亭与花桥全面融合对接，共同建设成为联动“嘉昆太”三地、横跨沪苏两省市，贯彻落实长三角一体化发展理念的先行示范区，成为面向全球展示区域协同一体化发展新作为、新成就的重要窗口。

在体制机制方面，谢东升建议，支持安亭在一些重点领域改革先行先试，鼓励加强顶层设计，努力为上海及周边省份全面深化长三角一体化积累经验、提供示范。如将安亭纳入“强镇扩权”试点，授予与示范区建设目标相匹配的行政审批、行政执法和管理服务等权限，并在建设用地、干部配备、人才居住证、社会事业配置标准等方面予以政策聚焦。加大地方财政留成比例，支持安亭加快建设一批优质功能性项目，以及将轨道交通14号线延伸至安亭，或连接苏州S1线，缩短与昆山、苏州的快捷交通。