【“社区管家”故事集】徐行镇：老小区里的防疫“新管家”

徐行镇曹王路158弄小区是曹王社区一个典型的无物业管理老旧小区，始建于上世纪90年代，基础设施陈旧，小区常住人口750多人，居民近300户。同时，小区临近曹王集镇，租户和外来流动人员众多，相对于现代化小区而言，该小区的疫情防控问题尤为突出。但是曹王社区党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，依靠群众的力量，通过“点线面”相结合的防疫模式，筑牢了无物业小区抗疫的坚强防线。

组织牵头协商共治。“请量下体温。”“谢谢，体温正常，麻烦出示小区出入证。”“哎呀，我没有出入证，就几分钟能否通融一下？”“不好意思，非常时期没有我们小区的出入证，不能进入，等疫情结束欢迎再来。”这是徐行镇总工会主席、妇联主席组成的暗访团在曹王社区158弄小区遭遇的尴尬一幕，虽然被“拒之门外”，但足见小区的防控工作“滴水不漏”。

疫情爆发之初，防控形势几乎瞬息万变，社区党支部针对158弄小区无物业的“先天不足”，召集居民楼组长，通过居民议事会的形式群策群力、协商共议，第一时间对疫情发展做出研判，出台了一系列行之有效的管控措施，如第一时间关闭小区活动室、居民会所；就地取材，立即封闭158弄小区通往周边小区的道路；连夜赶工，印制进出小区的出入证；周边商铺从业者返沪后，又邀请商铺业主参与居民议事会，共同制定了《曹王路158弄小区周边沿街商铺、小餐饮复工复产审核办法》，确保小区防疫和复工复产两手抓、两不误。正是社区党支部的靠前指挥，充分发挥了基层战斗堡垒作用，将“被动防控”变为“主动管控”，使158弄小区“输在起跑线”却“赢在终点线”。

疫情爆发后，社区党组织以“1+5”负责制，即1名社区干部专职负责小区5栋楼的日常巡查，及时发现问题，及时分析研判，及时督促整改，强化对重点地区返沪人员的管控，严格按照“解锁不解监管”的要求，落实居家留观14天，体温测量2次/天的防疫要求。通过微信小程序，同步建立了“158弄小区管控档案”，将工作人员入户排摸、重点人员防控、卡点值守等各类工作数据分类汇总，用老小区的“大数据”，为社区党支部的工作决策提供数据支撑，也为后续工作机制的常态化、长效化运作夯实基础。

党员先锋率先垂范。“作为一名党员总要做点什么，何况这里是我曾经工作的地方。”戴卫国是有着32年党龄的老党员，也是曹王社区的老书记，在大家居家隔离期间，他主动请缨，披挂“逆行”。

疫情高峰期，小区居家隔离人员与日俱增，生活垃圾清运工作极为重要，不仅工作量大且隐患重重，一旦处置不当，将会造成“二次污染”。“居委里都是小年轻，家里有小孩，收垃圾这项工作还是有一定风险的，我家里就老夫妻两个，这个活让我来做吧。”他对书记说道。就这样，他主动扛起了这项重任，每天起早贪黑在楼层间来回兜转，上门收运时进行消毒，收运后再集中消毒，切断病毒传播渠道，确保隐患消除。

“党员不就是关键时刻顶得上去嘛！”老戴用行动诠释了党员干部的先锋模范和责任担当，也再次证明，党员始终是基层治理不可或缺的先锋力量。

广泛动员群防群治。小区的左邻右里看在眼里，暖在心里，他的行动感染了身边人，小区防疫志愿者队伍不断充实，让“无物业”小区有了最专业的“物业公司”。社区党支部靠广泛动员，化零为整，将群众的力量汇聚成一支78人的“专职物业”队伍，这里面有退休在家的阿姨、等待复工的上班族、等待复课的大学生；有妯娌齐上阵、左邻拉右里、同学相结伴，形成了小区抗疫的磅礴合力。

小卞同学是家住曹王路158弄小区的一位新上海人，祖籍浙江温州，过完新年从老家返沪时，温州尚未被列入重点地区，她主动报名，参加社区防疫工作，没过两天温州被列入1+19重点关注地区，他满脸遗憾，但以肯定的口吻说道：“这里是我的家，我的名额给我保留着，14天后我会回来“复工”的，果然“解禁”第一天，她早早出现在执勤点，还带来了自制点心，“这几天在家厨艺又长进了，请大家尝尝味道”。

丁秀娟是曹王社区“客堂汇”负责人，作为这一社区自治共治平台的发起者，她平时与老百姓最聊得来，化身志愿者的她说道：“别看我年纪大，腿脚可不比年轻人差，防疫宣传就包在我身上”；朱阿姨是一位普通居民，“我们单位下周要复工了，麻烦帮我排晚班哦”，这一个个坚定声音无不透露着“可爱”与“可敬”。他们既是志愿者，也是见证者，见证了“人民战争靠人民,人民战争为人民”。

社区是国家治理体系和能力现代化的重要基础。习近平总书记历来高度重视创新社会治理加强基层建设。早在2014年3月，总书记在全国两会参加上海代表团审议时就指出，加强和创新社会治理，核心是人，重心在城乡社区。这些年上海市委也始终坚持问题导向和基层导向，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。

面对疫情，如何让本地居民安心、外来租客安稳？曹王社区在抗击新冠疫情的阶段性成效让我们看到了一条切实可行的路径。一方面要以党建为引领，强化社区主体责任，形成切实可行的工作机制，弥补了无物业造成的管理机制短板。另一方面基层党组织要广发动、聚合力，既要发挥好党员干部的先锋模范和中流砥柱作用，又要积极动员社工、楼组长和志愿者等各种力量，展开群防群治，切实将防控措施落实到楼、到户、到人。