小小客堂间 党建“大能量”

为适应农村经济社会的新变化，徐行镇党委从创新农村基层党组织设置方式入手，以村民组为单位，建立党小组，并依托村民家中的客堂间开展党小组活动，并形成了“客堂汇”这一具有浓郁草根特质的村组党建新载体，通过在“客堂汇”内进一步深化“汇聚民意晓民情、汇聚民智办民事、汇聚民俗展民风、汇聚民心惠民生”，真正解决联系服务群众“最后一公里”问题。

搭建自治平台，让群众放心说事

近年来，通过出台《关于进一步推进“客堂汇”建设的实施意见》等文件，打造“客堂汇”联谊总会议事厅，搭建起村居民自治平台，真正落地“百姓事情百姓议”理念。确立组织架构，通过召开联谊总会会议，研究制定总会章程，明确人员组织架构，1名总会长，6名分会长，每位分会长联系4-5个“客堂汇”活动点。搭建议事平台，在“客堂汇”联谊总会和分会中探索建立村民议事机制，形成民事民议、民事民办、民事民管、民事民定的多层次基层协商格局。在启悦社区“客堂汇”内开展的一次“和谐之声,近邻议事厅”活动中，大家围绕“文明养犬、和谐生活”议题展开讨论，通过发放宣传告知单、增强志愿者巡查、组织养犬家庭活动等形式，小区发生的问题由居民们建言献策来解决，真正做到了民事民管。细化项目活动，围绕6大子项目开展各类活动，每月一次“信息直通车”民意集客堂活动、每月一次“和谐之声”近邻议事厅活动、每月一次“和睦邻里”家门口服务站活动，每月一次“足不出户,欢乐同步”零距离文化服务圈活动、每年两次核心团队能力建设以及每年两次“客堂汇”成果展示活动。截至目前，共累计开展100余场活动,参与群众5300余人次。

整合多方资源，让群众有地说话

将综治、调解、文体、民主管理、议事、便民服务等资源进行整合，建立“客堂汇”，有一块统一标识铭牌、有一名召集人和有一间宽敞客堂，开展“邻里相教、邻里共商、邻里和睦、邻里同乐和邻里互助”五大类活动，有20个服务项目可供选择预约。一是自治共建，解锁治理新模式。通过“客堂汇”活动，吸引村宅周边的百姓参与其中，关心关注身边发生着的公共事务，乐意主动参与到社区治理中，发挥好村居民骨干带头引领作用。通过组建调解、文体、议事、便民服务等志愿者队伍，在领袖人物的带动下更多的村居民参与到自治中，发挥各支队伍所长，丰富客堂间的活动内容，凝聚人心集聚人气。在曹王社区新居民“客堂汇”中，召集人丁阿姨就是158弄小区的领袖人物，小区居民通过参与她家“客堂汇”活动，从陌生到熟悉，在她的带动下由社区居民组建的“联群365”小区巡防队坚持365天守护家园。二是主动参与，激发自治新活力。依托“客堂汇”平台，在引导村居民参与到活动中，寻找共同的兴趣爱好的同时，做好社区自治组织的培育发展，实现村居民由被动参与向主动参与活动的转变。红星村五组“客堂汇”里的关爱生命协会定期开展癌症病友聚会主题活动，大家因为疾病走到一起，共同排解病痛，通过活动不仅交流彼此的就医心得更是互相鼓劲与病魔抗争。三是多元参与，汇聚强大正能量。积极引导“客堂汇”中各类活动型团队向功能型团队的转变，有效形成社区治理的多元参与。小庙村卢家组“客堂汇”不仅是姐妹驿站更是阳光睦邻点，每个月召集人陆阿姨总会张罗着农家美食招待前来参加活动的残疾朋友们。

完善服务机制，让群众办得成事。

一是发挥“客堂汇”活动点阵地作用，推进村规民约自治章程修订、村委会重点工作热议、群众切身利益需求征询、阶段工作事项推进商议“四进客堂”；做实协商议事的功能，做到“三必议”：即议村居委会发展的重大规划、议村居委会发展的重要事项、议村居民普遍关注的生活化公共议题必议，从而做到“三必成”：即形成公共议题的提案要求、形成可操作性的整改措施、形成代表村居民公共意愿的解决方案必成，充分激发村居民自治活力。2020年，围绕“垃圾分类”、“美丽村落”建设等主题内容，在议事厅中由总会长和分会长作为召集人，就百姓关心的身边事开展大讨论。如曹王村村民反映：河道清淤时，挖掘机压坏了道路，希望村委会可以修复道路；希望可以规范村民组内的公共停车场地。议事活动后召集人将整理汇总的村民诉求及时告知村委会，得到了村委会的解决。近年来，通过“客堂汇”征集群众意见近500多条，落实整改措施达到了90%以上；各类为民服务活动1000余场次，服务群众达10万多人次。二是吸引社会力量广泛参与，由镇社会组织公益实践园牵头，为各村居“客堂汇”活动提供专业化、社会化服务。由镇社会组织服务中心孵化培育的“徐行旻乐社区公益社”、“徐行嘉益社区文体服务社”、“徐行镇煜焕助老服务中心”3家社会组织，以及入驻我镇社会组织公益实践园的“嘉定振丹社工事务所”，精心组织策划的文体休闲、关爱老年人、亲子互动等活动，受到了百姓的欢迎，也得到了村居委会的认可。截至目前，各村居在“客堂汇”内共开展便民活动96场次，文体活动300多场次。三是及时发布“客堂汇”信息动态，每月“客堂汇”微信公众号定期推送“客堂汇”活动动态，吸引年轻群体关注村居委会的发展，不断扩大公众参与度。