嘉定镇街道基层党建经验走上讲台

甘永康以《睦邻党建：打造有温度的城市社区共同体》为题，从背景与起因、做法与经过、成效与反响、经验与启示四个方面，向学员们介绍了嘉定镇街道在城市基层党建工作中的探索与实践。

甘永康在交流中表示，嘉定区嘉定镇街道是老城区，自有资源少、历史欠账多、民生压力大、社会治理难，应对这些挑战，必须充分挖掘、整合辖区各类党建和社会资源，形成联系服务群众、破解发展瓶颈的合力。嘉定镇街道党工委以“睦邻党建”为切入点，通过社会化运作、项目化推动、协同力创新、文化力支持，打造有温度的社区共同体的区域化党建新模式。

一是以党建引领睦邻文化，不断提升社区温度，进一步消除了点与点之间的“情感壁垒”。2007年，以邻里活动为契机，将“睦邻点”进行组织并延伸拓展，搭建起“睦邻党建”这一城市基层党建的创新模式。经历初见雏形、拓展延伸、全面深化三个阶段，最终呈现平台搭建逐渐科学化、活动开展逐渐丰富化，“睦邻之歌”的传唱、“睦邻徽标”的设计、睦邻节庆的举办、睦邻微信的宣传，不断深化睦邻党建的内涵。

二是以党建引领制度建设，激发社会参与活力，进一步打破了点与块之间的“管理壁垒”。成立上海市首家参与区域化党建工作并实体运作的专业社会组织一一嘉定镇街道睦邻党建服务中心，形成以区域化党建各个主体之间的平等合作关系为基础的区域化党建新模式。通过健全架构，将17个社区党总支、105家有基层党组织的单位划分为“一站八部”；项目运作，依托专业社会组织，形成了一整套公益项目议题形成、社会认领、专业运作、激励反哺的运作机制；形成合力，睦邻党建各板块成员单位平等相待，在协商、议事中地位平等，努力实现“发展共商、资源共享、辖区共治”。

三是以党建引领共建共治，推动共享共荣共赢，进一步突破了块与块之间的“资源壁垒”。依托睦邻党建的体系架构，主动融入街道社会治理工作，进一步聚焦公共事务，发挥睦邻党建在区域共治方面的策源引领作用，逐步建立了人口计生联合管理、拆违控违联合督查、突发事件联合处置、重大信访联合化解、文明创建联合行动、辖区党员联合培训等社会协同机制，将党的建设贯穿于街道社区自治、城市管理、民生服务的各方面和全过程，充分发挥党组织在社会治理中的核心领导作用。