嘉定工业区娄东村打造“水道游”

       党的十八大报告提出建设“美丽中国”的伟大目标，2013年中央一号文件明确要建设“美丽乡村”，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。2014年上海市、区农村工作会议提出要加快美丽乡村建设，相应配套政策的出台、各个部门间相互协同，提供了一个推进乡村设施完善，建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村的机制和机遇。

在此背景下，各级政府十分重视美丽乡村建设，对其建设提出了一系列要求、政策。嘉定区委、区政府也高度重视本区的美丽乡村建设，编制了《嘉定区村庄布点规划（2014-2040）》作为美丽乡村建设的重要依据，改变以往大拆大建的发展模式，通过研究区域内村庄发展趋势，研判村庄未来的发展方向，明确村庄撤并、保留的分类原则，并提出村庄的分类布局方案。

嘉定区提出2020年力争至少创建15个宜居、宜业、宜游的市级美丽乡村示范村。

概况

娄东村处于嘉定工业区（北区）的最东侧，西接娄塘古镇，东靠华亭镇，北临草庵村，南至赵厅村。2015年末，村域面积2.97平方公里，由12个村民组组成，常住人口5614人，其中户籍1699人。基本农田总面积为2989亩（数据来源：第二次全国土地普查数据） ，包括农用地中的灌溉水田、菜地及可调整苗圃、可调整林地、可调整果园。

总体定位

娄东村作为以保留整治为主的大都市近郊村庄，未来将打造成以“娄塘水道游”体验为特色，以“舒适田园生活”为基础，以现代农业和休闲养生为特色产业的“产村融合型”村庄。

功能定位

大都市近郊的“粮袋子”和“休闲园”。

“粮袋子”——即高标准的粮食供给。村庄高效的粮食供给向品质化、特色化和健康化的标准提升。

“休闲园”——即环境美好的近郊休闲养生园，娄塘古镇旅游发展的延伸区域。美好的乡野环境带来的强烈吸引，面向都市强劲的假日休闲和近郊养生需求，满足都市人群对田园的期望。

规划目标

◆依托娄塘河建立与娄塘古镇的联动发展，凸显沪北保留乡村的文化特质。

◆结合土地整治调整产业结构。

◆完善公共服务设施和基础设施支撑体系，保障民生。

产业规划

一产规模化：娄东村规划以设施粮田为主，应加速高水平粮田建设，提升农业生产效率。上海市分为五大片区，其中嘉定工业区处在环城都市田园农业发展片区，主体功能定位是城市的绿色屏障和安全空间，是城市生态的补充和市民体验农业的基地。

村域农业布局：

设施粮田（60%，中北部）+

设施菜田（20%，西北角）+

一般粮田（20%，宝钱公路南）

二产减量化：依据上海市产业发展政策和上位规划要求，有计划的推进村内198工业减量。

三产特色化：接区域农旅发展，寻求自身特色。以“娄塘水道游”为触媒，与娄塘古镇联动发展农业体验旅游，推动产业结构调整。娄东村西侧紧贴嘉定区历史文化风貌区娄塘古镇，古镇素有“娄塘街条条歪,七曲八弯十七八个大井堂”的市井描述，此外，因娄塘河串联起古镇核心历史风貌区和娄东村，可同时建立“乡野游”和“水道游”两条旅游线路。

生态廊道建设、“水道游”项目

乡野慢步道（健身步道）；高氧级步道（观水）；中氧级步道 （观田）

村级公共服务设施

健身步道：增加滨河市民健身步道2672米，滨河林荫步行道升级为市民健身步道。村组体育健身点配置标准（100-200m2）。

篮球场：增加标准篮球场3个（28米x15米）

健身点：村民组健身点若干，规划健身点10处。 每处150-250m2 。主要配置：健身器材、球场、小游园。

道路规划

村庄主路断面改造，拓宽到6米，两侧分别种植双排乔木。车行部分改造为沥青路面，慢性部分采用青砖、塑胶等铺装形式。村庄支路、宅间路拓宽到4米，以水泥路面为主。利用村内闲置用地，平整后铺设植草砖。车位之间种植小乔木，场地外围设施防护设施，与外界适当隔离。并且设置公交停靠站。

示范村组

先塘一组：实有户数50人，村庄住宅占地面积为3.02公顷，建筑面积23171平方米。

道路改造

利用原有路基，局部拓宽与新建，形成“乡村道路贯通，组团道路连通，组团宅间路入户，组团田间路互连”的路网格局。赵庵路主路6米，组团支路4米，组团宅间路、田间路2.5米。

村级公共服务设施

主要配置设村委会（保留）、文化活动室、农贸市场、便民服务点、对外餐饮、对外招待所等公共服务设施，结合婚丧嫁娶场所可设置休闲景观及健身场地

基础配套与公共服务

村口空间：村入口特色标示或牌坊

滨河公共慢性空间：休闲、游憩、娱乐、观赏、垂钓

健身活动点：娱乐、健身、运动、集聚、休闲

基础配套与公共服务

宅院边界,用竹篱或通透栅栏围合，利用爬藤植物营造立体绿化。

庭院及附属用房清理整治

庭院内简易搭建及乱堆乱放进行拆除清理，在庭院内增加建筑景观小品，营造特色的院落景观。附属物建筑绿化遮挡,或者统一刷白。宅旁自留地:矮篱或者砖砌围。具体建设方案以实际施工为准。