嘉定工业区村草庵村村庄规划公布(图文)

党的十八大报告提出建设“美丽中国”的伟大目标，2013年中央一号文件明确要建设“美丽乡村”，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。2014年上海市、区农村工作会议提出要加快美丽乡村建设，相应配套政策的出台、各个部门间相互协同，提供了一个推进乡村设施完善，建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村的机制和机遇。

在此背景下，各级政府十分重视美丽乡村建设，对其建设提出了一系列要求、政策。嘉定区委、区政府也高度重视本区的美丽乡村建设，编制了《嘉定区村庄布点规划（2014-2040）》作为美丽乡村建设的重要依据，改变以往大拆大建的发展模式，通过研究区域内村庄发展趋势，研判村庄未来的发展方向，明确村庄撤并、保留的分类原则，并提出村庄的分类布局方案。

嘉定区提出2020年力争至少创建15个宜居、宜业、宜游的市级美丽乡村示范村。目前，全区于各乡镇组织编制共计10个村庄规划，草庵村为其中之一，是工业区（北区）最先启动规划并列入实施计划的村。

草庵村在嘉定区域位置

规划范围

本村庄规划编制范围为草庵村行政村村域，规划面积4.03平方公里，由16个村民小组构成，常住人口4516人。
 

布点方案

规划分为撤并村庄、保留村庄两大类。

撤并村庄根据不同的发展路径，细分为撤并上楼以及平移归并两种形式。撤并上楼的村庄主要受城镇建设或是重大基础设施建设影响，以上楼的形式统一安置于集建区内的居住社区；平移归并指需要归并迁建于其他农居点（归并点）的自然村，实现村民的适度集中居住。

保留村庄分为保留自然村和保留集中居住区。保留自然村主要指基本农田保护区内以及部分生态空间内的村庄，具体包括景观、历史、新农村三种特征风貌类型。保留集中居住区是现状已建成的农民集中居住区。

草庵村农居点布点规划以保留为主，保留自然村规模约33.68公顷，规划因高速、城市道路建设动迁规模约2.84公顷，平移主要包括规模较小村、道路影响村共计5.79公顷。

本次规划充分尊重村庄布点规划的整体规划思路，并结合现状实际情况和村庄规划具体考量，对平移方案进行微调。规划主要考虑基础设施布局、平移成本，对规划城市道路旁较大的自然宅予以保留。

发展趋势

乡村生活空间

根据《嘉定区村庄布点规划（2014-2040）》明确草庵村属于保留区范围，居民点以保留为主。

北区重要农业种植区

根据《嘉定区农业产业布局规划（2012-2020年）》，草庵村属于农业生产区，以种植业为主，农业发展延续多样多元的特征。根据总体规划、土地利用总体规划、郊野单元等相关上位规划，草庵村域内现状工业用地均属于198工业减量范围。

位于农业旅游发展轴上

工业区（北区）农业重点项目发展良好，如沥江果园、玫瑰园、灯塔草莓等，沿霜竹公路布设，形成农业旅游景观轴，轴线穿过草庵村，与华亭农业旅游片区相衔接。

目前，草庵村虽位于农业旅游发展轴上，农业特色相比华亭、北区西片区域，无品牌或特色，因此并未形成吸引点。

草庵工业企业将全部减量，而农业粮田、菜田、养殖业发展虽多样，但在区域内并无显著特色。规划产业突破需一三产联动，精细化农业生产与乡村旅游联动发展，发掘农业的附加价值。

从周边错位发展角度而言，以蔬果为主题开发的农庄、村庄众多，市场潜力已非常有限，动物为主题发展的农旅项目稀缺。草庵村紧邻的梅山猪育种中心，其主入口位于村内，养殖对村庄环境、生活有一定影响，但梅山猪品种珍贵、改造后养殖技术领先；近年来与上食五丰合作深加工，在华亭人家举办品尝活动，体现了其产业链拓展的可能性。规划提出草庵村与梅山猪育种中心合作，变劣势为优势，围绕“猪”形成区域特色农业旅游目的地。

同时为提升嘉定梅山猪的养殖水平，改善周边环境，降低对周边村民的影响，梅山猪育种中心进行了养殖布局优化和设施改造的规划，主要改造措施包括控制养殖规模、加强隔离措施、优化布局和设施。

草庵村规划功能定位为：以“猪文化”为主题，以“田园生活”为基础，以“种养游产业”为特色的“产村融合型”村庄。

规划结构

根据草庵现状特征，规划目标围绕两个需求、一个原则——“生活基本需求、生产发展需求”、“生态保持原则”。在明确保留乡村生活空间的基础上，以生态为建设原则，优先满足居民生活的基本需求，进一步考虑生产的发展需求，统筹乡村生产、生活和生态，成为体现“三生”的魅力乡村。

综合服务

根据草庵村现状乡村风貌及未来发展导向，规划形成“一轴、一心、四组团、二节点”的整体结构。

综合功能服务轴：沿赵庵路串联村庄各功能组团及生活性公共服务中心，以综合功能服务和风貌展示为主。

公共服务中心：村庄居民公共服务中心，为村民日常生活、休闲、娱乐、医疗等提供综合服务。

两个设施农田示范片区：主要由保留村落和高水平粮田、设施菜田共同打造的原生态的村庄风貌片区，展现规模化农业和科技农业，为设施粮田、菜田建设提供示范。

多样种植体验片区：由一般耕地和其他农业项目组成，结合产业规划策划多样化、体验性农业项目，为与二、三产结合的功能提升片区。

梅山猪文化体验片区：以现状梅山猪厂为基础，打造以梅山猪文化为主题的旅游功能片区。

北侧公共服务节点：作为公共服务配套的补充，主要为北侧村民提供文化娱乐等服务。

旅游配套服务节点：村庄旅游的聚集地，为游客提供引导、餐饮、休息等综合服务。

用地布局

规划总减量规模16.21公顷（与二调比对），其中村庄住宅用地减量5.39公顷，工业用地减量10.82公顷。

规划建议草庵村建设用地奖励指标部分布局在村内，用于发展旅游、公共服务配套。规划新增商业用地0.54公顷，新增村级公共服务设施用地0.35公顷，合计类集建区约0.89公顷。

示范村组

为更好的指导近期村庄建设，为草庵村整体村庄改造整治提供示范，本次规划选择较为典型的三个自然村进行详细设计——三队、四队、六队。

通过对示范组团基础配套与公共服务设施、公共空间、村宅环境、驳岸、桥梁、绿化等的整治建设，形成以乡村原始农耕风貌为基底，先进的基础配套和公共服务为支撑，特色空间环境为提升的具有示范意义的自然村组团。

对组团内村级公共服务设施进行提升改造为主，根据村民日常需求，配设村委会（保留）、文化活动室、卫生室、托老所、为农综合服务站等公共服务设施，结合中心广场可设置休闲景观及体育健身点。

道路规划

综合考虑村域内现状道路、规划已确定道路等情况，协调好内外路网的衔接，理顺内部道路系统，形成方便快捷的道路交通网。

村主路路幅宽度一般为4-6m，草庵村域内有一条村庄主要道路——赵庵路。

赵庵路为南北向贯穿村域的主要道路，兼顾生活交通和农业机械通行的需要，按宽度6m进行控制。局部受河道蓝线或原地保留村宅制约的路段近期保持现状宽度，远期根据需求进行拓宽。

赵庵路北段线型转折较多，根据市政敷设等使用需求和村民意愿，规划北稍河以北路段拉直，与陆渡村宅间路衔接。

草庵村为团块状村宅空间形态，狭窄的宅间路导致近期机动车入户困难，根据实地调查和村庄访谈，预测各自然村的停车需求。规划梳理现有居民点内部闲置场地，近期在各自然村设置100-200平方米的小型停车场地，远期村宅翻新按规划红线退界，宅间路可入户后把小型停车场改造为公共空间或农用地。

河道规划

草庵村现状河道自然流经村域，河湖水域用地占比8.0%。根据农业发展需求对坑塘水面和养殖水面进行复垦，并规划根据水利规划、区水务蓝线调整对局部水面予以连通、拓宽，规划水面率10.0%。

近期除主干河道按规划蓝线控制；其余河道近期在现状基础上优化控制，远期宅基地翻新按规划蓝线、绿线控制建筑退界。

村庄涉及主干河道2条，分别为浏河、横沥；一级支河2条为双塘、南塘河；二级支河11条，包括千步泾、王家泾、北腰浜、北稍塘、吉泾塘、漕泾、冯家泾、朱家塘、西黄姑塘、顾泾、琵琶泾。梳理保留部分现状河道，如娄塘中心河、几曲河。其余现状断头河浜结合农田整治进行复垦。

驳岸规划

驳岸是河道景观生态规划设计的重点，其整体设计一方面要满足休闲游憩的需求，另一方面要保护河流的生态环境。根据目前常用的生态护坡技术，草庵村驳岸整治以生态驳岸为主，临宅部分采用硬质驳岸。

草庵村穿过居住点的河道采用硬质驳岸。建筑山墙面与水相临的形式，通常建筑与河道之间有一定隔离，可与生态驳岸结合；建筑正面或背面临水的形式，适宜采用垂直硬质驳岸。

草庵村现状以现代农业风貌及自然风貌为主，本次规划在村域范围梳理宅、水、路、绿、场（公共活动场所）的要素关系，通过对建筑、道路、绿化、驳岸、节点空间等的综合整治，提升整体村庄风貌，促进乡村产业和村庄各项建设全面发展。

有效改善村容村貌，创造建筑与环境相互交融，人与自然和谐共生的“社会主义新农村”。另外，灯塔村、娄东村、陆渡村三个村庄的村庄规划已通过专家评审，让我们静待规划方案的公布。